“特殊情形再生育审批办理时限，从乡级受理之日起20个工作日。”“每多生育一个子女，对双方当事人分别按计征基数的3倍征收社会抚养费。”“县级以上医疗保健机构开设‘两孩生育’综合门诊。”“去年12月31日前已经生育一个子女，自愿不再生育且子女满18周岁的，可以在今年6月30日前领取《独生子女父母光荣证》，凭证享受奖励政策。”“再婚夫妻与初婚夫妻享有相同生育权”……
昨日上午，泸州市卫计委召开实施全面两孩政策有关培训会，对全面两孩落地泸州，进行了权威解读和分析。
全面两孩政策落地泸州
据悉，1月22日，四川省第十二届人民代表大会常务委员会第二十一次会议审议通过了关于修正《四川省人口与计划生育条例》(以下简称《条例》)。当天，省卫生计生委正式出台关于实施全面两孩政策的配套措施。
据市卫计委最新调查，泸州非独一孩家庭希望生育两孩的比例为55%，有的家庭赶在我省条例实施前生了两孩，有的家庭已经做好生两孩的准备。昨日，泸州新闻网记者就市民关心的全面两孩相关政策，采访了市卫计委有关人士。
《条例》落地前的“两孩”
符合规定即合法
泸州新闻网记者：有市民咨询，1月13日生下了家里第二个孩子，但是《条例》在1月22日才正式通过，这个孩子是合法生育吗？会不会被罚款？
市卫计委：全面两孩政策是指所有夫妻（含再婚夫妻），无论城乡、区域、民族，都可以生育两个孩子的政策。“两孩”是指两个孩子，不是“两胎”，已经有两个或者两个以上子女的夫妻，如果不符合《条例》有关特殊情形再生育的规定，不能再生育。《条例》是1月22日通过的，但是，在今年1月1日到1月22日期间出生的孩子，只要符合修正后的《条例》有关规定，均为合法生育。
生育“两孩”
实行生育登记服务制度
泸州新闻网记者：两孩政策落地以后，生第二个孩子需要审批吗？生育登记怎么办理？有没有更便捷的方法？
市卫计委：符合《条例》规定生育第一个或第二个子女的，不再审批或变相审批，实行生育登记服务制度。夫妻可在怀孕前，凭双方身份证明和结婚证到一方户籍所在地或现居住地乡镇（街道）卫生计生部门办理生育登记，或者登录四川省计划生育便民服务网站，上传相关资料，办理生育登记。完成登记后，需要《生育服务证》的，卫生计生部门免费发给，并提供相关咨询、保健服务。
特殊情形再生育审批
受理时限20个工作日
泸州新闻网记者：新的《条例》提倡一对夫妻生育两个孩子。如果已经有两个孩子的，但有一个孩子为肢体残疾，丧失劳动力，这种情况还可以生育第三个孩子吗？
市卫计委：已经有两个子女的夫妻，符合以下情形，可以申请再生育一个子女：有子女为病残儿，不能成长为正常劳动力，但医学上认为可再生育的；夫妻一方为五级及以上伤残的。这种特殊情形再生育的，要按照规定办理审批手续。属于病残儿照顾再生育的，先进行病残儿医学鉴定，符合条件的提出书面申请。取消村（居）民委员会核实环节，乡镇（街道）卫生计生工作机构受理上报，县级卫生计生部门审批并将审批结果通知申请人。批准的，发给《生育证》；未批准的书面通知并说明理由。特殊情形再生育审批办理时限为自乡级受理之日起20个工作日。
计生奖励
老人老办法新人新政策
泸州新闻网记者：我的姐姐生了一个孩子，有《独生子女父母光荣证》。如果她再生一个，《光荣证》及其政策奖励是不是就失效了？
市卫计委：2015年12月31日前已生育一个子女且办理了《独生子女父母光荣证》、自愿不再生育的夫妻，仍按有关规定享受独生子女父母奖励优惠待遇。2015年12月31日前已生育一个子女、自愿不再生育、且子女未满18周岁的夫妻，可在2016年6月30日前向一方户籍所在地乡镇人民政府、街道办事处申请领取《独生子女父母共荣证》，凭证享受独生子女父母奖励优待政策。2015年12月31日前已生育一子，在2016年1月1日以后再生育的，《独生子女父母光荣证》作废，停止享受独生子女父母奖励优惠待遇；已享受的不退回。今年1月1日后只生育一个子女的夫妻，不再办理独子证，不享受相关待遇。已经纳入农村计划生育家庭奖励扶助、计划生育家庭特别扶助制度的，继续享受。今年1月1日后未发生生育行为，达到相关规定，仍纳入奖励扶助的范围。
违法“超生”
征收社会抚养费
泸州新闻网记者：我和丈夫的第一胎是一对双胞胎。今年如果我们再生一个，到底会缴纳多少社会抚养费？
市卫计委：新《条例》规定：夫妻超过法律、法规规定数量生育的，每多生育一个子女，对双方当事人分别按计征基数的3倍征收社会抚养费。同时，针对未履行婚姻登记手续生育的，新《条例》规定，应按照双方当事人各自子女分别累计计算，生育第三个及以上子女的，每生育一个子女，按计征基数的3倍征收社会抚养费。去年12月31日前违反法律法规生育行为，已经处理的不再改变，被征收的社会抚养费不予退回；尚未处理或处理还不到位的，依法处理。对不缴纳社会抚养费的，申请法院强制执行。
再婚夫妻
与初婚夫妇享受相同生育权
泸州新闻网记者：我的朋友是重组家庭，他们双方此前都有一个孩子，他们这种情况还可以生育吗？
市卫计委：新《条例》第十三条中，将原来的“提倡一对夫妻生育一个子女”改为“提倡一对夫妻生育两个子女”，也就是说，再婚夫妻与初婚夫妻享有相同的生育权利。
生育假延长60天
护理假20天
泸州新闻网记者：全面两孩实施后，听说取消了晚婚假。那产假方面是不是有了调整？具体是怎么调整呢？
市卫计委：新《条例》删除了晚婚晚育延长的50天（20天+30天）假期，新规定：不管生育一孩还是两孩，女方都可以享受延长60天，即至少158天的生育假，男方享受20天护理假。
“两孩生育”综合门诊
提供优质妇幼健康服务
泸州新闻网记者：全面两孩实施，对于高龄孕产妇，市卫计委和医疗机构做好了哪些准备？
市卫计委：我们正在健全各级产儿科急救体系，推行分级诊疗，引导孕产妇孕产期保健、儿童常见病在县域内医疗保健机构就诊。县级以上医疗保健机构要开设“两孩生育”综合门诊、“优生咨询”门诊，为再生育夫妇提供终止避孕节育措施、优生咨询、孕前保健、孕期保健、安全分娩、新生儿保健、出生缺陷综合防治等一条龙服务。 记者 周丽
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