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成都拟出台“最严”禁烟令 明确9大禁止吸烟公共场所

2015-06-01 09:20 | 来源:

3亿

中国是最大的烟草生产国和消费国,拥有3亿烟民和7.4亿二手烟受害者。

100万

吸烟和二手烟暴露导致癌症、心血管疾病和呼吸系统疾病等大量发生,每年我国死于吸烟相关疾病的人数超过100万,吸烟产生的医疗费用不断增加。

昨日为世界无烟日,控烟再度成为社会普遍关注的焦点。早在1997年,成都就已开始施行《成都市公共场所禁止吸烟规定》,规定托儿所、医疗机构的候诊区、各类学校的教室等公共场所禁止吸烟。而后启用的《四川省公共场所卫生管理办法》,对公共场所的界定以及谁来执法和处罚都做了更明确的规定,其中,个人在禁止的公共场所吸烟,最高可罚款200元。

四川规定:

公共场所违规吸烟 个人最高罚200元

据了解,成都市早在1997年就已开始施行《成都市公共场所禁止吸烟规定》。根据《规定》,托儿所、医疗机构的候诊区、各类学校的教室等公共场所禁止吸烟。针对在禁止吸烟场所内的吸烟者不听劝阻的,由爱卫会所聘任的监督员处以5元以上10元以下的罚款。

2011年5月1日,《四川省公共场所卫生管理办法》正式实施。《办法》对公共场所的界定以及谁来执法和处罚都做了更明确的规定,公共场所禁烟开始分头管辖,比如网吧、茶楼由文化部门执法;医院、餐馆由卫生部门执法。《办法》明确,在禁止的公共场所吸烟,单位若不劝止,直接处罚单位;个人在禁止的公共场所吸烟,最高可罚款200元。

市卫计委爱国卫生运动委员会办公室副主任李志春介绍,去年卫计委已向市人大立法委提出对《成都市公共场所禁止吸烟规定》进行修订,市人大立法委研究的意见是,待国家禁烟方面的法规出台后,再根据国家的法规从严制定地方性法规,“今年会进行《成都市公共场所禁止吸烟规定》立法调研。”在他看来,除了通过相关法律法规禁烟,强有力的社会动员和营造无烟环境也很重要。

卫生执法:

加大控烟力度 单位违规最高罚2万

成都晚报记者从成都市卫生计生监督执法支队获悉,去年8月至10月,支队曾组织全市卫生监督机构上下联动,完成住宿场所、沐浴场所、游泳场所、美容美发场所、商场(含超市)、影剧院、餐厅7大类公共场所控烟专项工作。据介绍,全市卫生监督机构共出动卫生监督员近4000人次,对3000余户公共场所的控烟工作进行监督检查,摸清全市控烟工作基本状况。专项行动共计下达意见书3600余份、责令整改1907户,对存在违法行为的40户单位实施了行政处罚,其中警告35户、罚款5户(皆为沐浴场所),罚款金额18000元。

成都市卫生计生监督执法支队环境卫生监督大队大队长邱蓉表示,今年我市将结合全国卫生城市复查工作,要求辖区卫生监督机构加大对公共场所控烟工作的督查,把控烟工作落实到位。发现违法行为的,将按照《四川省公共场所卫生管理办法》第39条的规定,责令公共场所单位限期改正,给予警告,可并处1万元以下的罚款;逾期不改正者,处2万元以下的罚款。

“专职控烟群体有限,市民也可以参与到控烟工作中来。”邱蓉说,一般来说,禁烟公共场所都张贴有相应的标识及控烟举报电话。市民发现违规抽烟行为,可立即拨打举报电话,各个监管主体的监管人员会在第一时间赶到处理。

《四川省公共场所卫生管理办法》

明确禁止吸烟的公共场所

1 幼儿园、中小学校、青少年宫

2 中小学校以外的其他学校室内区域

3 妇幼保健院(所)、儿童医院

4 其他医疗卫生机构的室内区域

5 图书馆、影剧院、音乐厅、展览馆等室内区域

6 国家机关提供公共服务的办事场所室内区域

7 商场、书店、营业厅等场所室内区域

8 公共汽车、出租汽车、轨道交通车辆、客渡轮等公共交通工具内

9 国家规定的其他公共场所


·相关新闻·

北京最严控烟令今起实施

所有室内公共场所、工作场所和公共交通工具内禁止吸烟

从今日开始,被称为“史上最严控烟令”的《北京市控制吸烟条例》正式实施。按此《条例》,北京市包括写字楼、餐厅在内的所有室内公共场所、工作场所和公共交通工具内禁止吸烟,彻底叫停所有烟草促销活动;个人在禁止吸烟场所违规吸烟的,最高将被罚款200元。

为配合此次控烟令的实施,之前,北京市级管理部门已经对包括首都机场、饭店与景区、公共交通在内的多个领域出台了具体的控烟举措。首都机场官方微博此前曾宣布,6月1日起关闭3座航站楼内的所有吸烟室;北京全市600多处公交场站,设置面积约1.5平方米的露天吸烟区;针对人群集中的景区、行业,设立控烟巡查员。

《条例》规定,禁烟场所的经营者、管理者没有及时对吸烟者进行劝阻、劝离或者投诉的,将被北京市或者区、县卫生计生行政部门处以5000元以上1万元以下罚款。

事实上,在北京之前,全国已有上海、杭州、广州、天津、深圳等十余个城市出台了控烟条例,但法规执行似乎都未收到令人满意的效果。

中国政法大学法治政府研究院副教授王青斌等法律界专家认为,北京和全国其他一些城市控烟立法暴露的“执行难”,原因在于法律刚性不足、执法责任主体不明、烟草危害宣传不够。“宽泛禁烟”是“执法难”的诱因。

据中新网

·观察·

控烟也是改革的一部分

当吸烟可能成为一种违法行为,每个人都应当在心中树起一条底线,不能越线。领导干部尤其应当成为禁烟的带头者,自觉维护法律权威和党员干部形象。不在禁烟区域吸烟,不给别人递烟,不给领导敬烟,不接受别人敬烟,如果人人都能自觉,久而久之,恪守文明的行为终将成为一种健康的习惯。

依法控烟更需要以顶层设计推动源头治理。尽管各地陆续出台控烟条例,但国家层面的禁烟法仍未出台,难点之一就是烟草企业的阻力。应当从更高层面理顺烟草行业的发展与国民健康之间的关系,让控烟法规具有更广泛的约束力。

既要改变传统生活习惯,又打破既有的利益格局,控烟也是改革的一部分。这种改革,更需要以法治为基础,明确各方的权利和义务,鼓励上下积极参与,才能行稳致远取得长效。

据新华社

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