“两江新城”规划图
新华网四川频道12月27日电（杨怡）“江在城中，江城相融”。长江流经境内136公里、沱江流经境内44公里，坐拥长沱两江交汇、环抱区位的泸州市，于12月27日举行“两江新城”推介会，发布其将力争通过10年的时间，建设沱江新城和长江生态湿地新城“两江新城”的决策部署，进一步将城市特色发展为城市磁力。
据泸州市委副书记、市长刘强介绍，“两江新城”规划面积100平方公里，人口规模100万人，充分借鉴了杭州钱江新城和西溪湿地建设成功经验，最大限度地发挥了泸州坐拥长、沱两江的优势，最终目标是把泸州打造成山水城市。“两江新城”建成后，将与老城相呼应，成为酒城泸州宜业宜居宜文宜游的城市新门户，为建设川滇黔渝结合部区域中心城市添砝码。
长沱两江新城起
作为全川唯一一处在川、滇、黔、渝四省（市）结合部的城市，贯彻落实“两个率先”，泸州市的目标就是要把泸州建设成为环境更美、产业更强、功能更优、品质更高、医教文旅更具特色、人民生活更加幸福的川滇黔渝结合部区域性中心城市。建设“两江新城”，就是其中的大手笔。
从地理区位来看，“两江新城”位于长江、沱江两江沿岸，主要以浅丘为主，有丘陵、湿地等多种地貌类型，江岸群山连绵，具有得天独厚的山水资源，是建设“山水城市”的最佳首选地。
“两江新城”拥有完善的“水、公、铁、空”交通优势和较强的医卫资源。泸州市高校数量居四川第三、医疗卫生条件居四川第二，已形成对川南、黔北、滇东、渝西等周边地区8000万人的医疗辐射和吸纳能力。
从中心城区功能布局来看，由于泸州市历史形成的单中心的布局结构，城市商业、教育、医疗等功能主要集中在老城区中心半岛，约14平方公里聚集超过30万人，旧城功能负担过重。随着城市发展进程的加快，迫切需要拓展城市发展空间，优化城市功能布局。“两江新城”在地理区位、产业发展、交通设施等方面具有一定的比较优势，具备承载新城建设的良好条件，能促进中心城市进一步优化城市功能布局、提高城市承载能力。
从产业发展来看，“两江新城”与四川泸州长江经济开发区、泸州高新技术产业园区、泸州酒业集中发展区“三大园区”已实现无缝对接，具备城镇发展所需的产业支撑，有利于于加快推进产城互动、产城一体，能有效避免城市“空心化”等问题，增强城市可持续发展能力。
傍江而兴的泸州城
再造一个100万人口的新城
据了解，沱江新城南临长江、北抵九狮山、东至希望大道、西接规划外围道路，规划面积60平方公里，人口规模60万人。规划形成“一核、一廊、两带、七组团”的空间结构。“一核”即以高铁站交通枢纽为中心，构建规划区内的发展核心。“一廊”即二环发展廊道，将城市二环路和规划轻轨线作为双层立体交通廊道，形成一条贯穿新城的交通走廊，带动整个新城的发展。“两带”即沱江景观生态带和长江景观生态带。“七组团”即高铁组团、总部基地组团、学士山组团、西南商贸城中心组团、城西组团、医教园区组团、世纪城组团七个组团。
长江生态湿地新城北至机场路、南联紫阳大道、西临长江、东接宜泸渝高速公路，规划面积约40平方公里（其中纳溪区约30平方公里，江阳区约10平方公里），人口规模40万人。规划形成“一带、一廊、四组团”的空间结构。“一带”为长江自然生态带，“一廊”为长江倒流河湿地公园生态廊道，“四组团”包括倒流河北部组团、倒流河南部组团、五顶山组团、邻玉组团，将依托现有山水脉络等独特风光，让城市融入大自然，建设让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁的新城。长江生态湿地新城按照“金镶玉”的开发理念，以长江湿地生态本底为“玉”，以湿地公园周边区域城市综合开发为“金”，通过“赋金于玉”实现“金玉成碧”，打造长江生态湿地公园为核心特色，兼具文化价值、旅游观光、绿色人居为一体的生态文明建设示范区，力争建成川滇黔渝结合部生态型新型城镇化的标杆和典范。
两江新城将立足泸州山区城市的自然条件，充分与自然山水、林地、田园融合，顺应自然山水格局，与自然生态和谐共生，进而彰显“大江水岸、坡地立体、人文酒香、绿色生态”的新城景观风貌。
以项目为抓手 强力推进新城建设
泸州把项目建设作为推动“两江新城”建设的重要载体，强化要素保障，按照“两年打基础、五年基本成形、十年全面完成”的阶段性目标有步骤实施一批重大项目。
目前，泸州奥林匹克体育公园、玉带河湿地公园一期、佳乐世纪城金融街、玉带河截污干管等5个项目已提前完工，正加快推进川滇黔渝结合部医教园区、西南医疗康健城、佳乐世纪城、西南商贸城二期、沱江六桥及连接线工程、欢乐派水上乐园、世纪城滨江公园等27个项目建设，正积极开展长江六桥、长江生态湿地公园、酒文化创意街、泸州老窖总部基地等项目前期工作。
沱江新城还将是一个高铁新城。按照规划，渝昆高速铁路将在泸州实现“对接”。借此，泸州将依托高铁枢纽在两江新城构建“轻轨、BRT、公交”三位一体的公交换乘体系，高铁枢纽将与城市二环路实现同步建设，打破交通阻隔，有效沟通高铁组团与各城市组团的交通联系，这将为两江新城带来巨大的人流集聚。
未来5年，泸州将完善规划，加快基础设施网络建设，加快土地整理进程，全面推进两江新城建设。
沱江新城规划
创新建设管理模式 “办事不出城”
管理体制一直是各地制约城市建设的一大难题。对此，泸州理顺管理体制，按照统分结合的原则，分别成立了沱江新城建设管委会和长江生态湿地新城管委会。
按照“新城收支总体平衡”的要求，两个新城管委会分别组建了集融资、投资、开发建设和经营为一体“沱江新城建设投资有限公司”和“长江生态湿地新城投资有限公司”，投资公司为独立核算、自主经营、自求平衡、自负盈亏、法人治理结构完善的国有企业，注册资本分别为5亿元。
按照“办事不出新城”的要求，两个新城建设管委会各内设机构明确为市级职能部门派驻的专职工作机构，全权代表职能部门行使职权，避免出现投资业主双重报批、“两江新城”与市、区职能部门双重审核的现象，提高项目审批效率。在两个管委会内分别成立项目审批服务小组，市发改、住建、国土、环保、规划、工商等等部门指定专人参加，负责项目审批的协调工作。（完）
长江生态湿地新城规划
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